Wirkung von Subventionen auf die Biodiversität

Situation

Die Strategie Biodiversität Schweiz enthält die Massnahme 4.2.4 "Evaluation der Wirkung von Bundessubventionen", welche vorgibt, dass der Bund bis 2023 eine Gesamtevaluation zu den Auswirkungen der Bundessubventionen und weiterer Anreize mit Folgen für die Biodiversität vorzulegen hat. In einer Vorstudie wurde, gestützt auf einen Bericht "Biodiversitätsschädigende Subventionen" (Gubler et al. 2020), unter anderem empfohlen, die folgenden zwei Instrumente bezüglich ihrer Wirkung auf die Biodiversität vertiefend zu betrachten: 1) Programmvereinbarung Wald, Teilprogramm Waldbewirtschaftung, mit Fokus auf die Walderschliessung ausserhalb des Schutzwaldes; 2) Forstliche Investitionskredite (rückzahlbare Darlehen). Ziel des vorliegenden Auftrags ist eine formative Evaluation dieser zwei Subventionskategorien und deren Wirkung auf die Biodiversität, auf Ebene von Bund und Kantonen. Daraus sollen Empfehlungen für eine Vermeidung deren biodiversitätsschädigender Wirkungen abgeleitet werden. Forschungsfragen sind: - Welche sind die möglichen Wirkungen der finanziellen Beiträge für Erschliessungen ausserhalb Schutzwald und der gewährten Investitionskredite auf die Biodiversität? - Welche Rahmenbedingungen, Vorgaben und Vorgehensweisen gelten heute auf Bundes- und Kantonsebene, welche eine Wirkung auf die Biodiversität haben können? - Welche Empfehlungen können formuliert werden, um eine biodiversitätsschädigende Wirkung von Beiträgen zu vermeiden?